旅客稽察山东青岛西海岸新区杨家山里片区游览澄莹露出图。 徐慧洁摄
翻新前的江苏苏州沙阳线。 顾卫文摄
翻新后的沙阳线。 顾卫文摄
鸟瞰浙江杭州余杭区良渚街说念北片八村片区。 陈 铭摄
引 子
一家藏在山坳里的农家乐，一年能挣些许钱？在山东青岛西海岸新区铁山街说念黄泥巷当然屯，雇主娘杨晓霞的谜底令东说念主欷歔：“100多万元！”
是什么带来了好贸易？
乡村活力源于片区协同：2022年6月，杨家山里乡村振兴片区组建，包括铁山街说念杨家山里一村、二村两个建制村，下辖黄泥巷、东南崖、大下庄、后石沟等8个当然屯。片区整合山水、文化、产业等资源，一体权略运营，带火了旅游，助推杨晓霞的贸易步入快车说念。
不啻杨家山里。频年来，一些地方因地制宜，探索由若干位置相邻、功能相近、产业相联的村构成片区，以片区为单位联合权略、统筹计策、整结伴源，灵验带动农业增效、农民增收。
“十五五”权略纲领提议“分类有序、片区化鼓吹乡村振兴”。
为何要片区化鼓吹乡村振兴？胜利如何？扩充经由中有哪些清苦待解？近日，记者深入青岛市和浙江杭州市、江苏苏州市等地探问。
能源从何而来？
提高鸿沟效益，精确确立资源，破解发展不平衡清苦
黄泥巷村头，有一农家乐，挂牌“山水贤居”。尽管料峭春寒，门口一经停满了车。“这一中午，一刻不得闲。”雇主娘杨晓霞是本村东说念主，嘴上怀恨，脸上却笑意难掩。
曩昔的黄泥巷，可没这般表象：土路破，村里穷，山外的小姐不肯嫁进来，山里的汉子争着往外走。年青时，杨晓霞离开这个“穷窝窝”，出门打拼多年。
2020年，她返乡省亲，娟秀乡村确立已让村子旧貌换新颜：说念路远大，屋舍整洁，大片的樱桃树遍布山间，每逢采摘季，旅客延绵不绝。
趁势而为，杨晓霞回乡发展，开起“山水贤居”，贸易申明鹊起。村里不少东说念主纷繁效仿，一家家农家乐陆续开张。可时间深化，瑕玷运行败露。
“单个村体量小，旅游技俩有限。好多东说念主吃完农家菜，村里转一圈，拍拍照就走了。贸易分淡旺季，到了冬天只须停业。”杨晓霞回忆。
在铁山街说念党工委布告祝增建眼中，山里这些村，个个都有“宝”：黄泥巷有樱桃园，大下庄有皆长城古迹，东南崖有红色旅游资源……可之前各村“各唱各的调”，好东西散成一盘沙，很难产生鸿沟效益，乡村产业链也难以延迟升级。
“拿黄泥巷来说，村里樱桃多，村民摆摊卖不上价，巧合还滞销，眼看着鲜果烂在地里。”祝增建例如，“街说念想牵头建个加工场，但村里莫得合适的闲置地。”
2022年6月，青岛启动首批市级乡村振兴片区确立，杨家山里片区应时而生。片区卧在铁橛山、越界山、睡牛山的“臂弯”里，一河伙同，山水相依，住着1023户东说念主家，2024年入选“乡村振兴皆鲁样板省级片区”。这么的省级片区，青岛已有8个。
片区统筹下，各村闲置地盘等资源被联合调配，正本无处安放的樱桃加工场有了“栖身之所”；当地整合山水、古迹、红色文化均分散资源，合理权略旅游澄莹，补皆单个村玩法少的短板。
“当今，有的旅客逛完别的地方，会到俺们村吃农家菜，淡旺季区分不那么明显了。”杨晓霞说。
与杨家山里雷同，在杭州余杭区良渚街说念北片八村片区，屯子发展的“独角戏”，也正滚动为产业升级的“大齐唱”。
片区内的新港村，体育产业旺盛发展，羽毛球场、健身房等门径完善。2024年，投资商来纯属，贪图在村里建一个射箭体育场馆，但这里空间有限，无法连结，事儿差点黄了。其后，新港村把技俩推选给了片区内的石桥村，这才得以奏凯落地。
新港村带动下，石桥村和纤石村交壤处的棒垒球、橄榄球领略中心等阵势也建起来了——片区里业态互补，高能级赛事引进来了，旅客多起来了，村民腰包饱读起来了。
2025年，以片区为牵引，良渚街说念凭借“体育+”产业会通模式，累计眩惑旅客901万东说念主次，达成营收3.01亿元，同比分别增长7.6%、7.5%。
“从引进投资、计策维持等角度看，‘片区化’让资源确立愈加精确高效。”青岛市农业农村局副局长赵瑞认为，片区鸿沟适中，让正本单个村难以连结的大技俩有了落地空间；同期，相较于大范围“撒胡椒面”式的资源确立神气，以片区为单位统筹财政资金、确立民众办事将愈加精确，故意于形成“鸿沟礼貌、成分汇聚、精确施策”的发展模式。
2025年，杨家山里片区眩惑旅客杰出80万东说念主次，旅游收入突破1.5亿元，村民东说念主均纯收入增至3.9万元以上。
在祝增建看来，片区化鼓吹对破解发展不平衡清苦也有裨益。与黄泥巷村相邻的后石沟村，bet365官网一度产业弱、基础底细薄，集体经济组织还负着债。“成绩于片区统筹，强村带着弱村跑，产业互补，惩处协同，迈向共同充足。”他说。
在片区联合权略下，依山傍水的后石沟连结起影视产业。土路变成花香四溢的影视街，村里老屋化身片场，村民成为镜头里的“角儿”，后石沟也成为片区旅游环线上的伏击一站。刻下，后石沟村集体经济组织年收入杰出60万元，从“欠债村”变为“网红村”。
协力怎么汇聚？
科学轨则片区，加强统筹妥洽，转想路拆“心墙”
放眼铁山街说念，43个当然屯连车平斗，为何选拔其中8个构成杨家山里片区？
“片区确立必须建立在深度调研基础上。”赵瑞露出，片区为何确立、何如分裂、区位上风是啥，这些问题都要全面评估，确保科学可行。
“咱们请来一家专科的城乡权略公司，一个多月里，走进街说念所辖各村的沟沟坎坎；把县志翻了个遍，理清了各村的文化、历史端倪；还和每个村的村干部、村民言语，听取社情民气。”青岛西海岸新区农业农村局畜牧兽医行状发展中心主任聂恒那时认真片区权略职责，他说，“一圈跑下来，心里有了底，这才拿出杨家山里片区权略。既有恒久权略，也有年度有研讨。”
“地缘上，这8个村一衣带水、互相接壤；片区内，九成以上村民姓杨；产业上，各村多以樱桃、板栗等栽种为主，可串点成链提高区域旅游的举座眩惑力，带动农家具销售。”祝增建诠释。
限制2025年12月，山东省、市、县三级已分类启动确立片区2070个，遮蔽建制村1.8万余个，占全省近1/3。
片区鸿沟有方法吗？
“经过试验，咱们认为6到10个屯子构成一个片区较为符合。过多，资源不易蚁集；过少，较难形成协力。”赵瑞说，但也不成“一刀切”。比如，青岛崂山区有10多个屯子一齐散播，关系细致，最终划入并吞派区，“说到底，要对持下马看花、因地制宜。”
与鸿沟较小的杨家山里片区不同，在苏州，2024年启动确立的阳澄湖地区乡村振兴协同发展片区，跨相城区、常熟市、昆山市3地，触及37个建制村（社区）、265个当然屯。该片区被江苏省农业农村厅细则为宜居宜业和好意思乡村片区培育对象——刻下，全省共有40个片区纳入培育范围。
“这些村地处阳澄湖邻近，天博官网(TBSports)基本都产阳澄湖大闸蟹，产业结构高度一致。咱们想通过片区化发展，把大闸蟹产业作念大作念强。”苏州市农业农村局副局长张莉莎说。
片区化发展例必跳跃原有范围。由于各村诉求不一、考量差异，加上民众恒久形成的坐蓐糊口民俗等难以赶紧篡改，如何统筹妥洽是清苦。
在杨家山里片区，街说念党工委牵头，新缔造杨家山里乡村振兴片区办公室，认真举座权略确立。在良渚街说念北片八村片区，街说念党工委则推动村子成立联合党委，推崇统揽妥洽作用。
阳澄湖片区范围更广，如何统筹？片区里面的一条沙阳线，见证探索之路。
沙阳线伙同常熟市沙家浜镇和相城区阳澄湖镇，曩昔是一条6米宽、坑洼不服的说念路，民众改扩建呼声高，但鼓吹起来难度大。“翻新跨区域说念路，镇一级较难推动；请求资金也需要更高层级研判。”沙家浜镇副镇长赵学峰坦言。
修路如斯，片区内其他技俩标协同也如斯。对此，苏州市级摊派认真同道如期调度，还缔造说念路交通、生态环境等专项小组，牵头会通各条线各部门业务，为片区发展添砖加瓦；为破解资金瓶颈，苏州有意建立片区重心技俩库，皆集力量办好片区大事要事。限制刻下，当地已鼓吹乡村确立、当代农业等技俩近3700个。
“通过有劲妥洽、专项小组调度，沙阳线改扩建工程高效鼓吹，当今已是12米宽的硬化柏油路。”赵学峰说。
险阻行政壁垒，驱除想想藩篱。阳澄湖片区开设环阳澄湖3镇年青干部培训班，由阳澄湖镇、沙家浜镇和昆山市巴城镇循序把握，2025年落地沙家浜镇。
巴城镇新开河村干部柏心悦入职刚2年，干与了2025年培训。培训时，各类课程疏导她跳出本镇本村“一亩三分地”，从举座上把合手片区发展；培训后，按照安排，她和同批学员在3镇循序看望，穿梭于片区内的田间地头、文旅点位。
“‘片区’不再仅仅停留在文献上的成见。我渐渐意志到，片区发展不成陋劣相加，而要合手指成拳、形成协力。”柏心悦说，3镇间建立了常态化交流机制，通过结对跟岗、资源分享、技俩联动等，推动干部从“点头之交”迈向“同向发力”，缩小了跨区不异的资本，“以往那些让东说念主害怕的妥洽清苦，变得莫得那么难了。”
干部想想要滚动，民众“心墙”也要祛除。
“曩昔，为争‘阳澄湖大闸蟹’的名头，村与村之间很少来往，你不收我的蟹，我不买你的苗。”阳澄湖镇蟹农徐炯其坦言，“根子在于款式没大开，没想过何如一起把品牌作念大。”
险阻隔膜，阳澄湖片区搭建产业对接、本领共研、品牌共建、渠说念分享的跨区域协同平台，联合完善衍生方法、病害防控法度、品性评价体系等，减少无序竞争，强化信息互通。
“以前以为我方养的大闸蟹最佳，与其他镇的同业交流后，发现还有提高空间。”徐炯其笑说念，“当今，我的部分蟹苗来自巴城镇，衍生后的后果照实可以。巴城镇也有蟹农对我选择的‘河虾套养’本领感好奇，准备本年试一试。”
活力如何迸发？
放大比拟上风，强化利益联结，持续完善机制
片区各村资源天禀相近，有的产业趋同，易堕入同质化竞争。“抱团”后，上风如何构建？
“重要在找准‘长板’，放大比拟上风。”苏州吴江区农业农村局局长马天琦说。
吴江区环长漾片区紧邻太湖，河网密布，是“江苏吴江基塘农业系统”这一伏击农业文化遗产保存较为完好的区域，助长了渔文化、蚕桑文化、丝绸文化等。知名社会学家费孝通在《江村经济》中所写的“江村”，便是片区内的七都镇开弦弓村，为这片地盘增添了平定的东说念主文底蕴。
片区打出“文化牌”，分裂溇港、渔耕等文化功能区，旅客既可循着纵横交汇的溇港水系不雅光，也能体验桑叶采摘等农事文化，还能到费孝通江村牵挂馆参不雅。
“片区里面，各村围绕文化这条干线，发掘自己特质，培育太湖水乡旅游、绿色轮回农业、研学等特质产业，达成‘各好意思其好意思’；屯子间业态联动、资源分享，形成差异互补的‘好意思东说念主之好意思’；最终，在并吞文化底色上协同发力，形成片区私有的中枢竞争力，迈向‘好意思好意思与共’。”马天琦先容，2025年环长漾片区管待旅客约530万东说念主次，收入约8.7亿元，同比分别增长6%、24.3%。
差异化、特质化发展，让各村在产业链条上的单干定位不同。如何达成利益分享，同样值得怜爱。
“确保农民充分受益、灵验参与，是片区化鼓吹乡村振兴的起点和落脚点。但有的片区松散的利益联结机制，影响了农民积极性和片区可持续发展的社会基础。”山东大学经济学院素质侯风浪认为，退换农民从“一旁看”变为“一起干”，必须建立细致的利益联结机制。
对此，杨家山里片区成立强村共富公司，村民先将地盘策划权、闲置农房等作价入股村集体，村集体再将这些资源入股至强村共富公司，8个村各占1/8股权，达成资源跨村统筹、鸿沟运营。
以樱桃栽种为例。曩昔，黄泥巷村栽种户杨玉梓最怕樱桃皆集上市，“低廉的时候，两三块钱一斤没东说念主要。”如今，他只认真种好家里20亩樱桃，村集体与强村共富公司刚硬合同，由后者联合收购。强村共富公司再与其他企业互助，将樱桃深加工，变成樱桃果酒、樱桃啤酒等，利润比售卖鲜果更高。
杨玉梓回忆，强村共富公司成立之初，大伙儿半疑半信，他也只拿出2亩地入股。2023年采摘季，强村共富公司的卡车开进地头，将他家两亩地产出的约1000斤樱桃，全部以10元1斤保底价收购，钱款今日到账。
“心里自如了。其后，我家20亩地全和村里签了约、入了股。”杨玉梓言语中带着怡悦，“当年年底，村集体又见告分成。”
原来，强村共富公司盈利后，按商定索求20%看成发展金，保险片区产业持续升级；剩余利润按股权比例分拨给各村。各村则拿出一部分给村民分成。当年，杨玉梓的银行卡里多出1300元。
村集体得到的收益，还用于完善民众办事和屯子发展。如今，片区内3个村卫生室、2处助老食堂和1所幼儿园完成翻新升级，说念路硬化率和浑水惩处率均达到100%。
村民的日子越过越悠闲。“中午不想开灶，就到助老食堂吃一顿。村里的公厕和健身器材也进行了适老化翻新。”杨玉梓说，大众维持片区发展的心气儿更皆了。
“为看重单个片区成为‘盆景’，咱们还加强不同片区间一体化联动运营。”青岛西海岸新区农业农村局局长彭善亮先容，比如，整合杨家山里片区和相邻的张家楼街说念画好意思达尼片区资源，丰富旅游澄莹，放大鸿沟效益。
2025年，青岛西海岸新区出台乡村振兴片区一体化联动运营扩充有研讨，由区属国企和民企共同组建区级运营公司，打造“区—镇—村”三级联动运营平台，在利益联结、节会联动等方面发力，统筹鼓吹13个片区一体化联动运营。
行走各地，记者发现，片区化鼓吹乡村振兴虽呈可喜进展，仍有不少清苦待解。
“乡村在发展空间和薪酬上不占上风，很难眩惑懂市集运营的专科东说念主才。”祝增建说，杨家山里片区正探索“外引内育”：对外，为引进东说念主才提供免租低租创业空间和补贴；对内，组织众人与土产货能东说念主“结对联”，培育土产货主干。
“有的地方，片区画分豪恣性强，缺少系统规画和举座统筹。”山东科技大学马克想主张学院副素质焦立涛建议，应加强对不同类型片区鼓吹旅途的分类辅导，建立动态挽救机制，对民众不鼎沸、发展恒久滞后的片区，允许实时优化发展所在、撤销重组，“对持问题导向，持续完善机制，推动片区发展行稳致远。”
《 东说念主民日报 》（ 2026年03月20日 13 版）天博体育官方网站
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